Madrid

Rajoy prohibeix incomplir el dèficit a les comunitats sota sancions del 0,2% del PIB

Redacció Actualitzat a les 07:39 h   28/01/2012

El govern espanyol s'erigeix en el vigilant de les finances autonòmiques. El Consell de Ministres ha aprovat l'avantprojecte de la llei d'estabilitat pressupostària, que imposa un dèficit estructural 0 per a les comunitats autònomes a partir del 2020. El text preveu sancions a les comunitats i als ajuntaments que superin el sostre de despesa. Les administracions que no compleixin el sostre veuran com l'Estat els bloqueja les transferències fins que corregeixin la desviació. El govern espanyol també vol introduir un control pressupostari previ.

El govern espanyol controlarà l'estabilitat dels comptes de les autonomies amb un triple objectiu: garantir l'equilibri pressupostari, retornar la confiança als mercats i complir amb els compromisos europeus. I per fer-ho, explica l'executiu espanyol, s'aniran incorporant a la legislació espanyola les exigències derivades de la normativa europea. És el que s'ha fet avui amb l'aprovació de llei d'estabilitat pressupostària i el que s'anirà fent a mesura que s'avanci en el nou tractat europeu. Tot plegat, "amb especial cura per no interferir en l'autonomia de govern de les autonomies".

Amb aquestes explicacions presentava el ministre d'Hisenda, Cristóbal Montoro, l'avantprojecte de llei d'estabilitat pressupostària, que té com a principis generals l'estabilitat, la transparència, l'eficiència en l'assignació dels recursos, la sostenibilitat pressupostària, la responsabilitat i la lleialtat institucional.

I en aquest marc, a partir d'ara, el deute públic no podrà superar el 60% del PIB, i el dèficit estructural de les autonomies, el 0,4%. El dèficit estarà prohibit i només es permetrà en casos excepcionals, com catàstrofes naturals, situacions d'emergència i recessió econòmica. Les autonomies hauran d'aprovar un sostre de despesa, i aquesta en cap cas podrà augmentar per sobre del PIB.

En cas d'incompliment d'aquestes obligacions, la llei preveu diferents fases de càstigs. Primer, l'autonomia o administració que no compleixi no podrà accedir a crèdit, no se li concediran subvencions i no se subscriuran convenis amb ella. A més, l'executiu espanyol traslladarà a les comunitats incomplidores els mateixos correctius aprovats per la UE. Així, les que no corregeixen la desviació de dèficit en sis mesos hauran de fer un dipòsit retributiu del 0,2% del seu PIB. Passats sis mesos, si persisteix l'incompliment, aquest dipòsit es convertirà en multa. I passats nou mesos, si no canvia res, una delegació del govern espanyol visitarà la comunitat per valorar la situació. L'avantprojecte també preveu que les sancions que es puguin imposar a Espanya en matèria d'estabilitat siguin assumides per l'administració responsable.

Això sí, assegura que hi haurà un període transitori per fer-ho d'un any i que "no s'han de confondre els objectius de la llei amb el trajecte". Quan  l'economia nacional creixi un 2% o es generi ocupació, s'haurà de reduir dos punts el pes del deute.

La llei també preveu un mecanisme extraordinari de suport a la liquiditat per a aquelles comunitats autònomes i corporacions locals que ho sol·licitin. Aquest mecanisme estarà condicionat a un pla d'ajust sotmès a rigoroses condicions de seguiment, remissió d'informació i mesures d'ajust extraordinàries.

Dèficit 0 i una regulació més estricta

Complint tots aquests compromisos, el govern de Mariano Rajoy vol arribar al 2020 amb un dèficit estructural 0 de les autonomies. Des de Davos, on assisteix al Fòrum Econòmic Mundial, el ministre d'Economia, Luis de Guindos, ha assegurat que "el compromís d'aquest govern amb l'estabilitat pressupostària és absolut". És a dir, que la regulació espanyola serà més estricta per a les autonomies que la que imposa la UE. Fins aleshores seran els programes d'estabilitat pressupostària de la CE els que determinin els objectius de dèficit, que de moment estan fixats en el 4,4% per al 2012.